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        2017年財政赤字率再定3% 增加赤字主要用于給企業減負

        來源:第一財經日報     時間:2017-03-06     【字體:

              判斷2017年財政政策風向,核心是觀察財政赤字率大小的選擇。3月5日,國務院總理李克強作政府工作報告(下稱“報告”)稱,今年赤字率擬按3%安排,財政赤字2.38萬億元,比去年增加2000億元。

          社科院財經戰略研究院研究員楊志勇告訴第一財經記者,雖然赤字率與去年持平,但赤字規模絕對值擴大,保持了財政支出擴張力度,體現了積極財政政策。

          上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建也對第一財經表示,保持3%的赤字率是有必要的,因為一方面應對經濟下行壓力需要實施積極財政政策,另一方面是為了滿足在減稅降費背景下穩定財政支出的需要。

          李克強表示,今年維持3%赤字率保持不變主要是為進一步減稅降費,全年再減少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元。

          增加赤字主要用于給企業減負,而非政府投資,這也恰恰體現了積極財政政策在保持有力的同時,更加注重增效。

          其實,今年財政支出力度比3%赤字率所體現出的赤字規模更大。

          中國社會科學院學部委員、經濟研究所所長高培勇曾公開表示,目前我國財政赤字率僅指一般公共預算的赤字率,并未考慮政府性基金赤字。

          上述報告稱,今年安排地方專項債券8000億元,繼續發行地方政府置換債券。

          地方政府專項債券是指省、自治區、直轄市政府為有一定收益的公益性項目發行的、約定一定期限內以公益性項目對應的政府性基金或專項收入還本付息的政府債券。置換債券發行也可以為地方政府節省債務利息支出,從而騰出資金用于重大工程建設、民生保障。

          根據報告,2016年擴大地方政府存量債務置換規模,降低利息負擔約4000億元。

          對于今年赤字率仍穩定在3%,國家行政學院教授馮俏彬告訴第一財經記者,3%赤字率體現財政部門謹慎態度,這也是為了防范財政風險。

          楊志勇認為,最終確定赤字率3%也可以理解為更加關注風險。


               來源網址:http://finance.sina.com.cn/roll/2017-03-06/doc-ifycaafp1971213.shtml


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